भारत सरकार ने अपनी Foreign Trade Policy (FTP) 2023 में नए संशोधन पेश किए हैं, जिनके तहत निर्यातक अब निर्यात अनुबंधों का निपटान भारतीय रुपये में कर सकेंगे। इससे अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम होगी। 20 अगस्त, 2026 को घोषित किए गए इन संशोधनों का उद्देश्य व्यापार निपटान मानकों को आधुनिक बनाना और अंतरराष्ट्रीय वाणिज्य में लाभ पात्रता की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है।
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## क्या बदला है
Directorate General of Foreign Trade (DGFT) ने FTP 2023 के दो प्रमुख प्रावधानों में संशोधन किया है, ताकि निर्यात अनुबंध की मुद्रा और FTP लाभों की पात्रता को Foreign Exchange Management (Manner of Receipt and Payment) Regulations, 2023 के अनुरूप बनाया जा सके। इन संशोधनों के तहत Asian Clearing Union (ACU) से बाहर के देशों के साथ व्यापार करते समय निर्यातक भारतीय रुपये या किसी भी विदेशी मुद्रा में निर्यात का इनवॉयस जारी कर सकेंगे और भुगतान का निपटान कर सकेंगे। पहले अधिकांश निर्यात आय का भुगतान स्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय विदेशी मुद्राओं में किया जाना आवश्यक था।
ACU के सदस्य देशों—Bangladesh, Iran, Maldives, Myanmar, Pakistan और Sri Lanka—के लिए अनुबंधों में ACU द्वारा निर्दिष्ट मुद्रा का उपयोग करना होगा। हालांकि, DGFT की अधिसूचना में यह भी कहा गया है कि इन मामलों में इनवॉयस जारी करने और भुगतान निपटान की प्रक्रिया Reserve Bank of India (RBI) के निर्देशों के अनुसार की जा सकती है। Nepal और Bhutan को अलग श्रेणी में रखा गया है; इन देशों के साथ अनुबंध हमेशा भारतीय रुपये में या RBI के निर्देशों के अनुसार निर्धारित और निपटाए जाने चाहिए।
EXIM Bank या Government of India की ऋण सुविधा के तहत वित्तपोषित निर्यात भी अब रुपये में इनवॉयस जारी करने के लिए पात्र होंगे।
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## निर्यातकों पर प्रभाव
### लाभ पात्रता में समानता
आर्थिक शोध संस्थान Global Trade Research Initiative (GTRI) के अनुसार, अधिकृत बैंकिंग माध्यमों के जरिए रुपये में किए गए निर्यात भुगतान को अब विदेशी मुद्रा में निपटाए गए भुगतानों के समान FTP लाभ मिलेंगे। रुपये में प्राप्त इन निर्यात आय को निर्यात प्राप्ति दायित्वों को पूरा करने के लिए भी गिना जा सकेगा।
### लागत और जोखिम में कमी
रुपये में इनवॉयस जारी करने और भुगतान निपटाने से निर्यातकों को मुद्रा रूपांतरण की लागत कम करने में मदद मिल सकती है। इससे विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव के जोखिम में भी कमी आएगी—ऐसी समस्याएं लंबे समय से विदेशी मुद्राओं में निर्धारित व्यापार अनुबंधों को प्रभावित करती रही हैं।
### डॉलर की कमी से जूझ रहे साझेदारों को समर्थन
यह सुधार उन व्यापारिक साझेदारों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जो डॉलर की कमी का सामना कर रहे हैं या सामान्य अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों तक पहुंच बनाने में कठिनाई झेल रहे हैं। वैकल्पिक भुगतान निपटान के तरीकों की अनुमति देकर भारत का लक्ष्य प्रतिबंधित विदेशी मुद्रा परिस्थितियों में भी व्यापार को सुगम बनाना है।
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## व्यापक लक्ष्य: रुपये के अंतरराष्ट्रीय उपयोग को बढ़ावा देना
GTRI का मानना है कि यह नियामकीय बदलाव अंतरराष्ट्रीय स्तर पर रुपये की भूमिका को महत्वपूर्ण रूप से मजबूत कर सकता है। रुपये में अनुबंध और इनवॉयस की अनुमति देने से अमेरिकी डॉलर या अन्य स्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय मुद्राओं पर निर्भरता कम होगी।
हालांकि, GTRI के संस्थापक Ajay Srivastava का कहना है कि केवल नियामकीय बदलाव पर्याप्त नहीं हैं। रुपये को व्यापक रूप से अपनाने के लिए कई तरह की बुनियादी व्यवस्थाओं की आवश्यकता होगी, जिनमें शामिल हैं:
– देश-विशिष्ट भुगतान निपटान तंत्र
– कुशल बैंकिंग प्रक्रियाएं
– किफायती हेजिंग साधन
– रुपये में उपलब्ध निर्यात ऋण
– Export Credit Guarantee Corporation (ECGC) की सुरक्षा
इन व्यवस्थाओं के बिना रुपये में इनवॉयस जारी करना मुख्यधारा का विकल्प बनने के बजाय सीमित उपयोग तक ही रह सकता है।
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## ACU सदस्य देशों के लेनदेन नियमों का विवरण
1974 में गठित Asian Clearing Union में वर्तमान में नौ देश शामिल हैं: Bangladesh, Bhutan, India, Iran, Maldives, Myanmar, Nepal, Pakistan और Sri Lanka। इसका गठन सदस्यों के बीच बार-बार होने वाले विदेशी मुद्रा हस्तांतरण को कम करने और शुद्ध भुगतान निपटान संबंधी दायित्वों को सरल बनाने के लिए किया गया था।
Nepal और Bhutan को छोड़कर ACU सदस्य देशों के साथ निर्यात अनुबंधों में ACU द्वारा निर्धारित मुद्रा का उपयोग करना होगा या RBI के निर्देशों का पालन करना होगा। Nepal और Bhutan के साथ लेनदेन रुपये में निर्धारित और निपटाए जाने चाहिए या RBI के निर्देशों के अनुसार किए जाने चाहिए। संवेदनशील वस्तुओं, विशेष रूप से परमाणु गतिविधियों या संबंधित तकनीकों से जुड़ी वस्तुओं, को वैश्विक मानकों और दायित्वों के अनुरूप FTP के पैराग्राफ 2.19 में मौजूद आवश्यकताओं का पालन करना होगा। यह विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2231 और International Atomic Energy Agency के नियमों के तहत भारत की प्रतिबद्धताओं से संबंधित है।
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नए नियम भारत की व्यापार वित्त रणनीति में व्यापक बदलाव को दर्शाते हैं, क्योंकि इनमें रुपये में प्राप्त निर्यात आय को मान्यता दी गई है। ये नियम व्यापार नीति को हालिया विदेशी मुद्रा नियमों के अनुरूप बनाते हैं और निर्यातकों को अनुबंधों के भुगतान निपटान में अधिक लचीलापन प्रदान करते हैं—विशेष रूप से उन देशों के साथ, जो मुद्रा संसाधनों की कमी का सामना कर रहे हैं। यदि भारत आवश्यक सहायक प्रणालियां विकसित कर लेता है, तो रुपये की वैश्विक व्यापार भुगतान निपटान में भूमिका धीरे-धीरे बढ़ सकती है।
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